农民有利 大地才能有绿
发布者:梁栋 发布日期:2004-03-04 点击次数:682751
:“一年之计在于春”。眼下,又快到植树造林黄金时节了。如何突破许多地方多年来植树不见树的“怪圈”呢?关键是要让植树的农民有利可图。
河北省邱县在植树这件事情上过去也多年处于怪圈中走不出来。这里地处华北平原,黄河 故道,土壤东沙西碱。近些年,由于滥垦乱伐,生态平衡遭到破坏,县委、县政府为此连续数年大搞植树造林,可是,在一次次轰轰烈烈植树活动之后,人们却没能看到栽下的树苗生根发芽,茁壮成长。
为了从根本上改变这种状况,邱县推出“五谁”造林新机制,即“谁承包、谁购苗、谁种植、谁管护、谁所有”,极大地激发起农民造林积极性。县财政没出一分钱,用140万元退耕还林项目资金调动出农户1400万元配套资金,投资植树造林。仅在2003年,全县就植树4.1万亩、300多万株。
“年年栽树不见树,年年造林不成林”,不只说的是以前的邱县,也是许多地方植树造林状况的真实写照。究其原因,就是地方政府仅仅将植树造林作为一种临时性任务来突击,或者作为公益事业来组织,群众只是把植树造林当成与个人利益没有多大关系的事情来应付。利益主体不清,必然导致农民植树不认真,管护不精心,树木成活率不高。
邱县根据实际条件,在仔细核算经济、社会和生态效益账的基础上,首先在思想上突破,把林业作为支柱产业来做。他们推行的“五谁”机制,看似简单,却巧妙运用市场手段、利益杠杆,解决了谁来种树、谁来管理、树归谁所有等一系列大问题。这种机制实行以后,农民从种树中看到了个人利益,由“让我种”变成了“我要种”,从而热心垫付资金购买树苗,精心呵护栽下的树木。2003年邱县植树成活率高达95%。
“政府要绿、农民要利”。将二者有机统一起来,植树造林必见成效。
--来源:【新华网】